为了科学总结济源市落实科学发展观、推进城乡一体化和城乡公共服务均等化的实践经验，深入探讨以工补农、以城带乡，将改革开放的成果惠及全体人民特别是惠及广大农民的新路子，河南省济源市人民政府决定委托北京大学管理科学中心进行《济源市城乡一体化及城乡公共服务均等化》课题研究。

根据中原经济区发展战略，研究济源市推进城乡一体化过程的政策措施；研究城乡公共服务均等化过程中涉及的有关问题；提出完善城乡一体化格局、推进城乡公共服务均等化、构建和谐社会的思路和政策方案。研究重点包括：

1.户籍制度：研究在彻底消除城乡差别，取消附加在户口管理上的妨碍城乡一体发展特别是歧视农民的各种行政和社会管理政策后，可能出现的问题及解决方式。

2.医疗保险制度：研究和解决在城镇居民医保和新农合统筹并轨过程中，所涉及的制度对接、资源整合和统一管理等问题。

3.基础教育服务：分析城乡基础教育差异的现状、差异的程度，造成差异的原因，以及因差异所带来的不良影响；在厘清差异的基础上，以基本公共服务均等化理论为指导，探讨促进城乡基础教育均等化发展的制度创新之路。

4.就业促进体系：在推进城乡就业一体化的过程中，劳动力素质、政策措施、职业技能培训、就业市场导向等因素的研究和分析。

5.农村物权制度：通过法律规范分析和实例冲突分析等方式，研究农村宅基地使用权资本化，农村土地承包经营权资本化，农村集体经营性、资源性资产共有权资本化和农村集体建设用地使用权资本化等政策措施。

6.社会管理体制：针对社会管理由城市向农村社区延伸的过程中涉及的社会治安防控、矛盾纠纷排查调处、社会团体管理、突发事件应急处理等问题进行总结和研究。

7.城乡公共服务均等化所涉及的公共基础设施服务、医疗卫生服务、公共文化体育服务、社区服务、惠民安居等制度和政策措施的研究。